Μ. ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΠΟΥΛΟΥ-ΚΑΣΣΙΩΤΟΥ (ΝΔ) - Επιστολή προς την ΑΣΠΕ
Διάβασα με προσοχή τις προτάσεις σας, τις οποίες θεωρώ σημαντικές γιατί προέρχονται από πατέρες και μητέρες που αγαπούν τα παιδιά και αναγνωρίζουν τη σημασία της προστασίας της εργαζόμενης μητέρας πριν και μετά τη γέννηση του παιδιού. Δεν επηρεάζονται από συμφέροντα ή από πολιτικές και συνδικαλιστικές διεκδικήσεις. Στηρίζονται σε επιστημονικές διαπιστώσεις και προσπαθούν να συνδυάσουν την ηθική και υλική ωφέλεια της οικογένειας, την καταπολέμηση της ανεργίας και τη γενικότερη κοινωνική ευημερία
Σας διαβεβαιώ ότι και στην τελευταία αυτή ευκαιρία της πενταετούς θητείας μου, επεξεργαζόμενη, ως μέλος της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, την πρόταση της Ευρ. Επιτροπής για την "τροποποίηση της Οδηγίας 92/85/EΟΚ σχετικά με την εφαρμογή μέτρων που αποβλέπουν στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας κατά την εργασία των εγκύων, λεχώνων και γαλουχουσών εργαζομένων", έκανα ό,τι μπορούσα για να προβάλλω και να υποστηρίξω τα συμφέροντα των μητέρων. Η Έκθεση της σοσιαλίστριας ευρωβουλευτού Ε.Estrela ήρθε στην Ολομέλεια με 89 τροπολογίες (οι επιτρεπόμενες είναι 50), οι οποίες, μάλιστα, παρουσίαζαν νομικά προβλήματα καθώς δεν σέβονταν τη νομική βάση και περιείχαν αντιφατικές προτάσεις. Η Ολομέλεια του Ευρ. Κοινοβουλίου με 347 ψήφους υπέρ, 256 κατά και 10 αποχές, αποφάσισε την αναπομπή της πρότασης στην αρμόδια Επιτροπή για νέα επεξεργασία.
Επιτρέψτε μου να σας αναλύσω την κατάσταση:
α) Η Οδηγία 92/85/ΕΟΚ αναφέρεται μόνο στη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων μητέρων κατά την περίοδο απόκτησης τέκνου.
β) Η άδεια κυήσεως και λοχείας διαφέρει από τη γονική άδεια (μητρική και πατρική), η οποία χορηγείται βάσει της Οδηγίας 96/34/ΕΚ που συμφωνήθηκε μεταξύ των κοινωνικών εταίρων (όχι από το Ευρωκοινοβούλιο και το Συμβούλιο). Την περίοδο αυτή (Σεπτέμβριος 2008- Ιούνιος 2009) γίνονται από τους κοινωνικούς εταίρους διαπραγματεύσεις για τροποποίηση και βελτίωσή της.
γ) Η κοινωνική κάλυψη των ελεύθερων επαγγελματιών και των εργαζομένων συντρόφων τους που περιλαμβάνει και την προστασία της μητρότητας των κατηγοριών αυτών στηρίζεται στην Οδηγία 86/613/EΟΚ. Η ανανέωση της Οδηγίας αυτής με βελτίωση των συνθηκών για τους αυτοαπασχολούμενους αποφασίστηκε χθες από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (έκθεση Α. Lulling).
Ξαναγυρίζοντας στην τροποποίηση της Οδηγίας 92/85/ΕΟΚ που αφορά την εγκυμοσύνη, λοχεία και γαλουχία, πρέπει να ομολογήσουμε ότι θα ήταν εις βάρος των μητέρων, αν άλλοι δικαιούχοι (πατέρας, σύντροφος ή συντρόφισσα) καρπώνονταν τα οφέλη και τις διευκολύνσεις που προβλέπονται για τη μητέρα, όπως πρότεινε η σοσιαλίστρια εισηγήτρια (βλ. επισυνημμένη τροπολ.43). Υπάρχουν βέβαια και τα χειρότερα, και μάλιστα με ελληνική πρόταση (βλ. επισυνημμένη τροπολ.52). Ευτυχώς, η τροπολογία απορρίφθηκε στην Επιτροπή.
Η Ολομέλεια του Ευρ. Κοινοβουλίου, με 347 ψήφους υπέρ, 256 κατά και 10 αποχές, αποφάσισε να υποστηρίξει καθαρά τις μητέρες, ζητώντας από την Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων ένα καλύτερο κείμενο. Η απόρριψη της πρώτης αυτής εκδοχής της Οδηγίας δεν έχει συνέπειες για τις εργαζόμενες, αφού η νέα τροποποιημένη Οδηγία θα ισχύσει μετά το 2010. Υπέρ της απόρριψης των εξωπραγματικών σοσιαλιστικών προτάσεων τοποθετήθηκε και ο επίτροπος V. Spidla (πρώην σοσιαλιστής πρωθυπουργός της Τσεχίας), ο οποίος ζήτησε οι νέες προτάσεις να σέβονται μόνο την προστασία της μητρότητας και να είναι ρεαλιστικές για να ωφελήσουν πραγματικά τις εργαζόμενες.
Γενικά, θα σας παρακαλούσα να λάβετε υπόψη ότι οι προτάσεις υπέρ των εργαζομένων πρέπει να συνδυάζουν το επιθυμητό, το αποτελεσματικό και το εφικτό. Ως παράδειγμα σας αναφέρω ότι τα περισσότερα πρώην ανατολικά κράτη μέλη παρέχουν 24μηνη άδεια κυήσεως και λοχείας με πολύ μικρές χαμηλές οικονομικές και κοινωνικές παροχές. Αντίθετα άλλα παλαιά κράτη μέλη, π.χ. η Γερμανία, παρέχουν την ελάχιστη προβλεπόμενη από την ευρωπαϊκή νομοθεσία άδεια 14 εβδομάδων με υψηλότατες παροχές.
Υπάρχουν επίσης θέματα επικουρικότητας τα οποία αποφασίζει η εθνική νομοθεσία και δεν μπορούν να προβλέπονται από την Οδηγία. Ένα τέτοιο θέμα είναι το ύψος του επιδόματος κατά την περίοδο των αδειών. Η Οδηγία αφορά μόνο την άδεια κυήσεως, λοχείας και γαλουχίας, η οποία πρακτικά είναι δυνατόν να επεκταθεί με άδεια μητρότητος ή γονική άδεια, που αποφασίζεται από τον εθνικό νομοθέτη. Γι' αυτό και θεωρήθηκαν άκυρες οι τροπολογίες που ανέφεραν ύψος επιδόματος κατά την κύηση και λοχεία.
Πρέπει επίσης να λάβουμε υπόψη ότι όλες οι Οδηγίες προβλέπουν τα κατώτατα όρια αδειών. Τα κράτη μέλη δεν εμποδίζονται να αυξήσουν τα όρια αυτά και να συνδυάσουν τις άδειες, όπως επιθυμούν (π.χ. άδεια κυήσεως, λοχείας, γαλουχίας, μητρική και πατρική (γονική)).
Η χθεσινή απόρριψη της Έκθεσης της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και η εκ νέου εξέταση της πρότασης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής δεν είναι παρά η πρώτη ανάγνωση της Οδηγίας. Η τελική διαμόρφωσή της θα γίνει εν καιρώ με συναπόφαση του Συμβουλίου (Υπουργοί Κοινωνικών Υποθέσεων των κρατών μελών) και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Εύχομαι, κατά τη συζήτηση στην Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων στην επόμενη κοινοβουλευτική περίοδο, οι συμμετέχοντες απ' όλες τις πολιτικές ομάδες να συμφωνήσουν για μία ρεαλιστική πρόταση προς όφελος των εργαζομένων μητέρων.
Με την ευκαιρία, σας συγχαίρω για την απόφασή σας να χρησιμοποιήσετε τη μοντέρνα τεχνολογία και να δημιουργήσετε ένα πεδίο ανταλλαγής απόψεων και αλληλοπληροφόρησης.
Με συναδελφικούς χαιρετισμούς,
Μαρία Παναγιωτοπούλου-Κασσιώτου
